|
Наказ Державної податкової адміністрації України від 24.07.2006
№ 248 «Про внесення змін до Інструкції про порядок обліку платників
податків», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.08.2006
за № 998/12872 (далі — Наказ № 428), розроблений з метою урегулювання
окремих питань взяття на облік та зняття з обліку платників податків.
Наказом № 428 урегульовуються питання обліку окремих категорій
самозайнятих осіб. Kонкретизуються окремі питання взяття на облік
нотаріусів, адвокатів, судових експертів.
З метою удосконалення процедури податкового контролю, починаючи
з етапу взяття на облік платників податків, Наказом № 428 передбачена
передача списків платників податків, узятих на облік за попередній
день, до підрозділу податкової міліції.
Оскільки до Єдиного державного реєстру не включаються відомості
про головного бухгалтера, то єдиним способом забезпечення повних
та достовірних відомостей про таких осіб у Єдиному банку даних
про платників податків — юридичних осіб є надання таких даних
платником податків до органу державної податкової служби. Окрім
того, як показала практика, відомості про відповідальних осіб
платника податків, що вказуються у деклараціях, є неповними та
нерідко їх недостатньо для забезпечення однозначної ідентифікації
таких осіб. У зв’язку з цим, відомості про відповідальних за податковий
облік осіб юридичної особи чи відокремленого підрозділу — керівника
та головного бухгалтера вносяться чи змінюються органом державної
податкової служби в Єдиному банку даних юридичних осіб на підставі:
реєстраційної заяви платника податків з поміткою «Зміни» чи даних
про таких осіб, що вказуються платником податків у податкових
деклараціях, розрахунках, звітах, якщо таких даних достатньо для
однозначної ідентифікації відповідальних осіб платника податків.
При розробці Наказу № 428 було враховано, що згідно із наказом
ДПА України від 30.03.2006 № 167 були скасовані Порядок взаємодії
підрозділів органів державної податкової служби України при організації
обліку платників податків та Методичні рекомендації щодо організації
обліку платників податків в органах державної податкової служби
України, що були затверджені наказом Державної податкової адміністрації
України від 09.06.2006 № 280. У зв’язку з цим виникла необхідність
в урегулюванні окремих питань, які були визначені Порядком взаємодії
та Методичними рекомендаціями, шляхом внесення змін до Інструкції
про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної
податкової адміністрації України від 19.02.98 № 80 (у редакції
наказу Державної податкової адміністрації України від 17.11.98
№ 552) та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.03.98
за № 172/2612 (із змінами) (далі — Інструкція № 80).
Аналіз стану впровадження Інструкції № 80, інших нормативно-правових
актів Державної податкової адміністрації України, звернень платників
податків та органів державної податкової служби показав, що недостатньо
урегульованими є питання зняття з обліку платників податків в
органах державної податкової служби. У зв’язку з цим розробка
відповідного проекту змін до Інструкції № 80 була запланована
Планом діяльності Державної податкової адміністрації України з
підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності
на 2006 рік, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації
України від 15.12.2005 № 575. Отже, основна частина змін внесених
Наказом № 428 стосується удосконалення процедур зняття з обліку
платників податків. Змінами, які вносяться до розділу 8 Інструкції
№ 80, зокрема, передбачається, що:
— заява про зняття з обліку платника податків за формою
№ 8-ОПП, приймається до розгляду органом державної податкової
служби, після виконання платником податків вимог Закону України
«Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців»,
тобто внесення до Єдиного державного реєстру запису про прийняття
рішення про припинення;
— оскільки однією із умов для зняття з обліку платника податків
є закриття рахунків у фінансових установах, змінами передбачається,
що орган державної податкової служби на звернення комісії з припинення
(ліквідатора, ліквідаційної комісії тощо) надає перелік рахунків
у фінансових установах відповідної юридичної особи та/або її відокремлених
підрозділів, які на момент звернення взяті на облік органами державної
податкової служби та щодо яких не надходили повідомлення про їх
закриття, це дасть можливість ліквідаційній комісії в ході ліквідації
закрити рахунки завчасно до останнього етапу — зняття з обліку
платників податків;
— рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника
податків, у зв’язку з проведенням реорганізації чи ліквідації
юридичної особи, приймається органом державної податкової служби
не лише на підставі заяви за формою № 8-ОПП від платника податків,
але також на підставі іншої достовірної інформації, яка свідчить
про початок ліквідаційної процедури платника податків, зокрема,
на підставі відомостей державного реєстратора про внесення до
Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників)
юридичної особи, уповноваженого ними органу про реорганізацію
чи ліквідацію юридичної особи;
— у разі прийняття рішення про припинення юридичної особи призначається
та одночасно проводиться перевірка юридичної особи та її не знятих
з обліку відокремлених підрозділів, а у разі прийняття рішення
про закриття відокремленого підрозділу призначається і проводиться
перевірка підрозділу, який закривається, та може бути призначена
перевірка юридичної особи в установленому законодавством порядку;
— згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов’язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,
податковий орган має право самостійно визначити суму податкових
зобов’язань платника податків у випадках, визначених цим Законом,
не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного
строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова
декларація була надана пізніше, — за днем її фактичного подання,
у зв’язку з цим одна із умов для прийняття керівником органу державної
податкової служби рішення про зняття з обліку платника податків
без проведення перевірки — період неподання податкових декларацій
змінено на 1095 календарних днів;
— змінами передбачено, що повідомлення за формою № 10-ОПП має
бути отримане особою, відповідальною за погашення податкових зобов’язань
або податкового боргу платника податків, не пізніше строку, визначеного
для заявлення кредиторами своїх вимог, який не може становити
менше двох місяців від дня публікації повідомлення про припинення
платника податків;
— змінами до пункту 8.8 розділу 8 деталізуються процедури зняття
з обліку платників податків у разі зміни місця обліку, місцезнаходження
(місця проживання) та місця обліку діяльності.
|
