|
В основу стратегії державної податкової служби України має бути
покладено якісно нову систему взаємовідносин з платниками податків.
Йдеться про створення клієнтоорієнтовної системи обслуговування
платників податків та дієвої системи громадського контролю за
діяльністю податкової служби. Тобто «Податкова для платників податків,
а не платники для податкової».
Разом з цим маємо пам’ятати й про таке. Слоганом податкового відомства
США кілька років поспіль було: «Податки – це плата за цивілізацію».
Державна податкова адміністрація України приділяє значну увагу
налагодженню співпраці з впливовими громадськими організаціями
підприємців, які відстоюють і захищають їх інтереси. Безумовно,
це сприяє підвищенню обізнаності платників щодо оподаткування,
значно зменшує ризики виникнення конфліктних ситуацій, сприяє
гармонізації наших відносин.
Так, партнером податкової служби у вирішенні завдань, поставлених
Урядом, є Всеукраїнська громадська організація Асоціація платників
податків України. АППУ сьогодні об’єднує близько 2,7 тисячі підприємств
України.
Співробітництво та партнерство здійснюється з таких питань.
По-перше, спільна праця над створенням проекту Податкового кодексу
– єдиного, кодифікованого Закону, свого роду «Економічної конституції
держави».
По-друге, проведення спільних всеукраїнських та кущових семінарів
для платників податків, вдосконалення і пропаганда подання податкової
звітності та реєстрів податкових накладних в електронному вигляді.
По-третє, проведення спільних конкурсів «Сумлінні платники податків»
та «Податки очима дітей».
Торік започатковано нову форму роботи з АППУ – проведення спільних
кущових семінарів з платниками податків з питань податкового законодавства.
Було проведено шість кущових семінарів для платників податків.
У них брали участь керівні працівники та провідні фахівці ДПА
України та АППУ.
Семінари пройшли у містах Kиїв, Полтава, Житомир, Донецьк, Одеса,
Івано-Франківськ. Загалом, у семінарах взяли участь майже 4 тисячі
платників податків з різних областей України. Для них спільно
з АППУ було виготовлено тематичну друковану продукцію (брошури).
Приємно, що ця форма нашої спільної роботи викликала позитивні
відгуки платників податків.
Цього року ми маємо продовжити таку роботу, а також застосовувати
нові форми і методи роботи з платниками податків.
У лютому успішно пройшов спільний кущовий семінар для платників
податків у м. Kиєві, 27 березня пройшов семінар у м. Дніпропетровську.
Загалом, у 2008 році заплановано проведення 10-ти кущових та всеукраїнських
семінарів за участі керівних працівників та провідних фахівців
ДПА України. Ними будуть охоплені платники податків практично
усіх областей України.
У лютому 2008 року на виконання програми
уряду «Український прорив: для людей, а не політиків» та з метою
налагодження перспективної, прозорої роботи між платниками податків
і податковою службою відбулося підписання Меморандуму податкових
відносин між ДПА України та АППУ та плану спільних дій на 2008
рік (05.02.08) та Меморандуму про створення сприятливого податкового
клімату між УСПП та ДПА України (19.02.08).
Департамент масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян
постійно приділяє увагу методологічній роботі з підвідомчими підрозділами.
Хочу нагадати, що Департаментом масово-роз’яснювальної роботи
та звернень громадян розроблено та затверджено наказом ДПА України
від 23 серпня 2007 року
№ 503 Регламент проведення роботи фахівцями органів державної
податкової служби України з платниками податків щодо роз’яснення
податкового законодавства та формування податкової культури населення.
Цей документ розроблено за прикладом інших країн, де робота з
обслуговування платників податків проводиться на достатньо високому
рівні.
У Регламенті чітко виписано, як повинно здійснюватися обслуговування
платників податків у частині проведення індивідуальної та масово-роз’яснювальної
роботи, а саме:
— публічне інформування платників податків через засоби масової
інформації та мережу Інтернет з питань застосування податкового
законодавства;
— проведення семінарів та практикумів;
— проведення сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія»;
— організація роботи з випуску податковими органами власної друкованої
продукції з питань застосування чинного податкового законодавства;
— оформлення інформаційних стендів в органах ДПС;
— надання усних та письмових консультацій платникам податків тощо.
Вважаю, що цей документ стане у пригоді кожному фахівцю підрозділів
масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян.
Державна податкова адміністрація України приділяє постійну увагу
зверненням громадян, як одному з пріоритетних напрямів своєї роботи,
оскільки вважає, що дотримання норм доброчесності є дуже важливим
фактором, органічно пов’язаним з місією, на якій грунтується діяльність
податкової служби, спрямована на зростання рівня добровільної
сплати податків.
В цілому, протягом двох місяців під час проведення семінарів охоплено
увагою понад 122 тис. громадян.
Зокрема, громадянам постійно надається комплекс інформаційних
послуг щодо реалізації їх конституційного права на звернення.
На головній сторінці веб-сайту ДПА України створено розділ «Громадська
приймальня», завдяки функціонуванню суспільство інформується про
стан організації роботи зі зверненнями громадян.
Забезпечено зворотний зв’язок з громадянами через розділ «Інтерактивне
спілкування» веб-сайту ДПА України.
Інформація про організацію роботи зі зверненнями громадян щомісячно
оновлюється на веб-сайті ДПА України. Так, наприклад, у січні
та лютому 2008 року у рубриці «Громадська приймальня» висвітлені
результати аналізу звернень громадян органами ДПС України за ці
періоди. Водночас, матеріали аналогічного змісту раз у квартал
публікуються у періодичних виданнях таких, як: газета «Kонсультант»
чи журналі «Вісник податкової служби». Графіки прийому громадян
також доводяться до відома громадськості шляхом публікації у друкованих
ЗМІ та розміщення на офіційному веб-сайті ДПА України.
З метою своєчасного реагування на проблемні питання, порушені
у зверненнях громадян, виявлення причин, що їх породжують, усунення
наявних недоліків та вжиття заходів щодо упередження скарг на
діяльність податкових органів, ДПА України щомісячно здійснює
аналіз стану роботи зі зверненнями громадян.
Особлива увага приділяється скаргам на недоліки в роботі чи дії
працівників органів ДПС. На сьогодні можна констатувати той факт,
що завдяки низці заходів, спрямованих на неухильне виконання норм
Закону України «Про звернення громадян», протягом двох місяців
зменшилася кількість скарг від громадян на усіх рівнях майже на
6 відсотків.
Останнім часом Державною податковою адміністрацією
України проводиться також робота щодо вжиття додаткових дієвих
заходів з підвищення рівня організації особистого прийому громадян
посадовими особами органів ДПС України. На всіх рівнях забезпечується
регулярний особистий черговий та позачерговий прийом громадян.
Так, у першому півріччі поточного року заступниками голови Державної податкової
адміністрації України проведено 9 планових особистих прийомів громадян. Kерівництвом
органів ДПС – 1516 прийомів, що на 28 відсотків менше, ніж торік. Такі зміни є свідченням
кваліфікованого та оперативного вирішення актуальних питань громадян.
Kрім того, свідченням налагодження діалогу між громадянами та органами ДПС є також
участь керівників органів ДПС усіх рівнів в особистому прийомі громадян за місцем їх
проживання. Так, протягом двох місяців проведено 648 подібних прийомів. Така безпосередня
форма спілкування з платниками сприяє зменшенню показників надходження письмових звернень та скарг.
Отже, своєчасне реагування на проблемні питання, порушені у зверненнях громадян є
дуже актуальним та необхідним в роботі органів ДПС. Робота у цьому напрямі триває постійно.
Нагадаю, що пріоритети в діяльності податкової служби сьогодні мають базуватися на
засадах морально-етичних норм, а не намаганні наповнити бюджет «будь-якою ціною».
|
