|
Щоденна робота, навіть уже досвідчених податківців, постійно доводить:
незважаючи на чималий кадровий потенціал, без допомоги науковців,
виробничників-практиків, активістів громадських формувань, підприємців
та промисловців доволі складно вирішувати непрості економічні
проблеми сьогодення. Одним із не раз перевірених надійних помічників
для спеціалістів ОДПС Херсонщини справедливо визнана Громадська
рада при ДПА в області. Її активісти завжди налаштовані на діловий
стиль у вирішенні питань, пов’язаних із наповненням бюджету, проблемних
моментів у практиці роботи з оподаткування, вдосконаленням податкового
законодавства тощо.
Днями відбулося чергове засідання цього важливого громадського
формування. На порядку денному (окрім інформації про результати
роботи податківців області протягом минулого року) — низка актуальних
проблем, які мають доленосне значення для наповнення бюджетів
усіх рівнів, удосконалення партнерських стосунків між владою і
бізнесом, формування позитивного іміджу спеціалістів податкової
служби.
Засідання пройшло конструктивно, у форматі ділового і водночас
невимушеного спілкування людей, які глибоко розуміють завдання,
покладені нині на податкову службу країни, мають чітку громадянську
позицію щодо необхідності налагодження партнерських стосунків
у суспільстві не тільки між владою і бізнесом, а ще й громадськими
формуваннями.
Зокрема, активне обговорення викликала оприлюднена інформація
про результати роботи по боротьбі з корупцією в ОДПС області.
Начальник відділу по боротьбі з корупцією в органах ДПС ДПА у
Херсонській області, полковник податкової міліції В. В. Серебрянський
детально проаналізував статистичні дані щодо попередження та виявлення
результатів корупційних правопорушень, підкресливши, що за рахунок
посилення внутрішньої антикорупційної роботи в структурних підрозділах
ДПА у Херсонській області відбулося відносне зниження кількісних
показників виявлених правопорушень. У 2007 році виявлено 10 фактів
порушення вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією» (у 2006
р. — 12), за якими складено 10 адміністративних протоколів. Під
час розгляду кримінальних справ протягом 2007 року судами винесено
вироки щодо 5 осіб.
Із початку нинішнього року виявлено 2 факти порушення працівниками
ОДПС вимог ст. 5 цього ж закону, за якими також складено два адміністративних
протоколи.
Однак, завдання підрозділу по боротьбі з корупцією полягає не
тільки у виявлені порушень, за які передбачена адміністративна
відповідальність. Протягом двох місяців в області проведено 39
службових перевірок, за результатами яких уже порушено 6 кримінальних
справ.
«Проте гіркий досвід інших не став життєвим уроком для деяких
податківців. Зокрема, вчинені дії спеціалістів ДПІ у Скадовському
районі підпадають під кримінальну відповідальність. Посадові особи
цієї інспекції безпідставно перевели на спрощену систему оподаткування
підприємство, чим спричинили втрати бюджету по податках і зборах
на загальну суму понад 348 тис. грн. За цим фактом прокуратура
області порушила кримінальну справу.
Під дію більш «тяжкої» статті підпадає діяльність посадових осіб
ДПІ у м. Херсоні, які безпідставно відшкодували ПДВ підприємству
на загальну суму понад 51 тис. грн. За цим фактом у січні нинішнього
року теж порушено кримінальну справу.
У лютому нинішнього року прокуратура порушила кримінальну справу
щодо факту невжиття посадовими особами ОДПС заходів стягнення
податкового боргу з підприємства, які при цьому сприяли підприємству
в безпідставному отриманні з державного бюджету грошових дотацій.
Факти порушення працівниками ОДПС вимог KK України виявлені і
у березні нинішнього року.
Однак, як свідчить практика, корупційні прояви властиві не тільки
податковій службі. Тому актуальна тема сьогодення — посилення
співпраці із структурними підрозділами інших державних установ,
які ведуть боротьбу з корупцією, і, безперечно, дійова превентивна
робота, спрямована на попередження корупційних діянь та злочинів»,
— наголосив В. В. Серебрянський.
Про необхідності удосконалення порядку нарахування, сплати та
зарахування до бюджетів сум податку на прибуток підприємств юридичними
особами, які мають у своєму складі філії, відділення та інші відокремленні
підрозділи, розташовані на території іншої, ніж така юридична
особа, територіальної громади, переконливо говорила під час засіданні
Громадської ради головний державний податковий ревізор-інспектор
відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування
юридичних осіб ДПА у Херсонській області М. О. Парфєновська.
«У разі, коли платник податку, який має філії, сплачує консолідований
податок до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням,
територіальна громада, де діє філія, втрачає від несплати податку,
незважаючи на те, що дохід така філія отримує саме не території
громади. Наприклад, на території Генічеського району розташовано
134 оздоровчі заклади, з них тільки 12 – юридичні особи, які сплачують
податок на прибуток на території району. У зв’язку з тим, що 80
відсотків оздоровчих закладів підпорядковані податковим органам
інших областей, на Херсонщині щорічно не сплачується податок на
прибуток майже на 1 млн грн). Водночас юридична особа для ведення
господарської діяльності всіх відокремлених підрозділів несе відповідні
витрати, — наголосила М. О. Парфєновська і внесла пропозицію членам
Громадської ради підтримати запропоновані проектом Податкового
кодексу вимоги до платника податку – юридичної особи сплачувати
податок на прибуток за філії (відокремлені підрозділи) тільки
за їх місцем розташування.
Активно, по-діловому обговорювали члени Громадської ради – відомі
в області науковці, керівники провідних підприємств, представники
бізнесових структур та громадських формувань результати та деякі
проблемні моменти щодо впровадження електронної звітності в Херсонській
області, з яким присутніх детально поінформувала начальник відділу
адміністрування та відшкодування ПДВ управління оподаткування
юридичних осіб ДПА в області А. О. Макарова.
Зацікавлено пройшло обговорення результатів судової практики адміністративних
судів із податкових спорів. Про це широко поінформував присутніх
заступник начальника юридичного управління ДПА у Херсонській області
А. І. Kермач.
Безперечно, не було байдужих і до інформації, оприлюдненої заступником
начальника управління оподаткування фізичних осіб ДПА у Херсонській
області В. В. Kірпічніковою, про хід кампанії декларування доходів
громадян, отриманих протягом 2007 року.
Активісти Громадської ради при ДПА у Херсонській області ухвалили
проект плану її роботи на нинішній рік, внесли низку слушних пропозицій
щодо посилення співпраці податкової служби з регіональними відділеннями
УСПП та Федерацією роботодавців тощо.
Підбиваючи підсумки проведеного засідання, заступник голови Громадської
ради при ДПА в області професор Херсонського Національного технічного
університету, заслужений працівник освіти України, голова обласної
Спілки економістів В. Є. Труш наголосив: «Попри всі стандарти
мислення про те, що податкова служба і досі залишається виключно
фіскальним органом, очевидні зміни на краще. Формуючи суспільну
свідомість сумлінного ставлення до податків, платники повинні
бачити суспільну ефективність їх сплати і відчувати її практично.
Тільки дотримуючись принципу: «Я дбаю про країну, а потім країна
дбає про мене» можна сформувати діловий клімат, властивий громадянському
суспільству».
|
