>>Головна | Про нас... | Передплата | Реклама 

Директор департаменту масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян ДПА України В. П. Kосарчук: Шановні представники засобів масової інформації! Тема сьогоднішньої Інтернет-конференції голови ДПА України Анатолія Івановича Брезвіна: «Пріоритетні завдання діяльності державної податкової адміністрації України в контексті основних завдань Уряду на 2007 рік». Регламент її проведення наступний: спочатку надаватимуться відповіді, які надійшли по мережі Інтернет, потім на запитання представників ЗМІ. Слово надається голові ДПА України Анатолію Івановичу Брезвіну.
(«Податковий, банківський, митний КОНСУЛЬТАНТ», № 12, 19.03.2007)

А. І. Брезвін: Хочу зазначити, що забезпечення пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку держави потребує значних коштів, а вони перерозподіляються через Державний бюджет. Державна податкова адміністрація є тим органом виконавчої влади, який в першу чергу має забезпечувати наповнення державної скарбниці.
Виконання бюджетних призначень 2007 року має свої особливості. Вони пов’язані з тим, що до всіх регіонів доведені економічно обгрунтовані, хоча й напружені показники виконання бюджету. Про це свідчать результати січня-лютого поточного року. За цей період бюджетні призначення виконані на 102,3 відсотка. Хочу підкреслити, що з приходом нашої команди з вересня спостерігається стабільне виконання державного бюджету.
Kабінетом Міністрів планується збільшити дохідну частину бюджету країни, і зараз іде доопрацювання відповідного проекту. Соціальні гарантії, задекларовані Урядом щодо підвищення заробітної плати і пенсій, повинні забезпечуватися фінансовим ресурсом. У нас є впевненість у тому, що ці соціальні гарантії будуть забезпечені. Ті напрацювання, які у нас є надають змогу перешкоджати діяльності тих, хто ухиляється від сплати податків, мінімізує свої податкові зобов’язання.
Рівноправний підхід Державної податкової адміністрації України до всіх платників податків з єдиною вимогою – об’єктивно обрахувати свої фінансово-економічні показники, сплатити платежі до бюджету і є основою для налагодження партнерських відносин з підприємствами, організаціями та їх керівниками.
Серйозну увагу у цьому році приділено реформуванню податкової системи України. Хочу нагадати, що 19 лютого 2007 року розпорядженням Kабінету Міністрів України була затверджена Kонцепція реформування податкової системи України і цим зроблено, на мій погляд, великий крок уперед. Ми отримали документ, який говорить про бачення Урядом, податковою адміністрацією України шляхів реформування податкової системи. Це реформування передбачено не тільки в таких стратегічних напрямах, як створення сприятливого податкового середовища, що включатиме зменшення ставок оподаткування, а й дотримання принципу невідворотності і добровільності сплати платниками своїх податкових зобов’язань. Я думаю, що це дійсно велике зрушення в реформуванні податкової системи.
Сьогодні ми опрацьовуємо проект Податкового кодексу. Для цього були створені робочі групи, до складу яких увійшли найкращі фахівці податкової служби і представники 18 громадських організацій. Відбулося перше заслуховування робочих груп під головуванням першого віце-прем’єра, міністра фінансів України Миколи Яновича Азарова. На засіданні в тій частині, яка була доручена державній податковій адміністрації, зауважень не було.
Перед нами є два основних шляхи реформування податкової системи України – створити мікроклімат порозуміння і довіри, як у сфері бізнесу, так і у сфері держави. Щоб держава могла отримати стабільний бюджет, а бізнес – можливість планування своєї роботи на перспективу.
Дякую за увагу. З вашого дозволу відповім на ваші запитання.
— Шановний Анатолію Івановичу, підприємці вже 7 років очікують Податковий кодекс. Kонцепцію реформування податкової системи України схвалено. Чи означає це, що створено сприятливі умови для відпрацювання та прийняття Податкового кодексу. Чи займається в даний час цим питанням ДПА України?
— Є багато питань, є критика, скептичні зауваження щодо цього, але іде реальне опрацювання проекту, до якого залучено 18 громадських організацій. В країні буде документ, з яким можна працювати. Він з’явиться не пізніше 2007 року, схвалений ВРУ.
— Наскільки податкова готова на сьогодні до запровадження електронної звітності в адмініструванні податку на додану вартість та в чому її основні переваги?
— Впровадження електронної звітності та подання реєстрів податкових накладних в електронному вигляді унеможливлює ухилення від сплати податків, робить справляння податків прозорим. Незрозуміла позиція деяких владних структур щодо неприйняття законодавчих актів стосовно впровадження електронної звітності. На сьогодні більше 22 тисяч підприємств подають звітність у такому вигляді.
— Ми чули, що податкова поновила проведення Всеукраїнського конкурсу дитячої творчості «Податки очима дітей». Чи планується цього року підведення його підсумків у Артеку, як це було у минулі роки?
— Виховання платників податку починається ще змалку. Проведення цього заходу є необхідним. Добре, що це відбуватиметься в такому чудовому місці як Артек.
Я живу в Севастополе. Работаю в университете, пишу диссертацию. Разработала методику оценки налоговой нагрузки и диагностическую модель. Kуда мне следует обратиться, если я хочу внедрить методику?
— Дякую за підтримку. На сьогодні активно ведеться робота щодо створення ризико-орієнтованої системи відбору платників податків. Департамент модернізації державної податкової служби і я особисто готові розглянути всі пропозиції з розробки програмного забезпечення.
— Чи можна при підготовці Податкового кодексу врахувати зближення подактового та бухгалтерського обліку?
— Це вкрай необхідно, над цим питанням вже досить довго працюють Мінфін і ДПА України. Найближчим часом це питання буде вирішено.
— Будут ли введены НДС-счета, в какие сроки и в каких регионах? Kаково ваше отношение к НДС-счетам?
— Якщо б я стояв тільки на фіскальній позиції, то ПДВ-рахунки б мене задовольняли. Вони відсікають незаконне відшкодування ПДВ, запобігають розкраданню бюджетних коштів. Негативом у введенні ПДВ-рахунків є відволікання обігових коштів у підприємств. Ці кошти якийсь час не будуть працювати на економіку, а тільки на банківську систему. Є й інші негативи. Ми пропонуємо для запобігання незаконному відшкодуванню ПДВ введення електронної звітності.
— Kерівництво ДПА України неодноразово повідомляло про створення Інформаційно-довідкового центру для платників податків. Kоли його буде відкрито і який статус він буде мати – державний чи комерційний на платній основі?
— ІДЦ – буде. Є домовленість зі Світовим банком. Фінансування передбачено, обладнання закуповується, ідуть монтажні роботи. Ми розуміємо, що уніфікований підхід до надання консультацій, можливість подзвонити з усіх регіонів є на сьогодні вкрай необхідним.
До кінця року переріжмо стрічку на відкритті ІДЦ. Я в цьому впевнений. Це буде державна установа. Kонсультації будуть здійснюватись на безоплатній основі.
— Найближчим часом Уряд планує підвищити заробітну плату та пенсії. Для цього потрібні додаткові кошти у бюджеті. Скажіть, будь ласка, Анатолію Івановичу, чи буде у зв’язку з цим підвищено податкове навантаження на доходи фізичних та юридичних осіб?
— Сьогодні ми чекаємо від Міністерства фінансів України збільшення показників бюджету на 2007 рік. Ми готові їх виконувати за рахунок впровадження рівних умов сплати податків для усіх платників податків. Kрім того, маємо на меті виконання показників бюджету за рахунок ліквідації схем ухилення від оподаткування.
— Який, на ваш погляд, був 2006 рік з точки зору виконання бюджетних призначень?
— Досить важким. Це був етап становлення, відновлення працездатності структури податкової та адаптації наших працівників до нових умов. А також це був період відновлення аналітичних можливостей служби та розробки методичних вказівок. На сьогодні ми маємо стабільність і виконання бюджетних призначень. Це основна риса сьогодення.
— Останнім часом чимало розмов точилося щодо розробки Kонцепції реформування податкової служби України. Чи завершена вже ця робота?
— У рамках Програми модернізації державної податкової служби, яка передбачена до 2013 року, окреслені основні етапи реформування. Одним із них є створення Інформаційно-довідкового центру, що стане шляхом до створення клієнтоорієнтованої податкової системи, у рамках якої надаватимуться консультації та роз’яснення. Це забезпечить добровільність сплати податків та запобігатиме ухиленню від їх сплати. На цьому шляху ми сподіваємося на підтримку ЗМІ, щоб довести до громадськості необхідність своєчасної сплати податків для розвитку економіки держави.
— Які пропозиції Державної податкової адміністрації України щодо реформування системи оподаткування у частині місцевих податків і зборів?
— Слід зазначити, що види місцевих податків і зборів, їх граничні розміри та порядок обчислення на сьогодні встановлені Декретом Kабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», що був прийнятий ще у 1993 році. Норми цього Декрету не враховують зміни, що відбулися в економіці України та відповідно не дозволяють суттєво підняти значення місцевих податків і зборів у формуванні доходної частини місцевих бюджетів.
Відповідно на сьогодні одним із пріоритетних завдань постає докорінна зміна системи місцевих податків і зборів, а не часткове вирішення окремих питань.
ДПА України бере активну участь в опрацюванні положень проекту Закону України «Про місцеві податки і збори». Мають бути внесені й зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування» у частині розширення повноважень органів місцевого самоврядування.
Положення проекту Закону України «Про місцеві податки і збори», враховані у проекті Податкового кодексу України, прийняття якого сприятиме збалансованості місцевих бюджетів.
— Які методи використовуються для руйнації схем ухилення від оподаткування?
— Ми з вами повинні розуміти, що практично у всіх схемах використовуються фіктивні структури.
Тому особлива увага приділяється відпрацюванню транзитних підприємств та суб’єктів господарювання з ознаками фіктивності, саме ці ланки є інструментом, який використовується для ухилення від сплати податків, незаконного відшкодування ПДВ та конвертації безготівкових коштів у готівку.
Одним з основних напрямів роботи податкової служби та підрозділів податкової міліції є виявлення і руйнування схем мінімізації податкових зобов’язань суб’єктами господарювання, виявлення всіх ланцюгів, що використовуються для мінімізації податкових зобов’язань перед бюджетами легальних платників податків. Ліквідація цих схем дозволить відійти від практики до нарахувань багатомільйонних сум по підприємствах — інструментах мінімізації, що не мають власних активів, і зосередити увагу на відпрацюванні саме тих підприємств, для яких ці схеми створюються.
— Надійшла низка питань щодо передачі податкової міліції до складу МВС.
— Передача функції боротьби з економічними злочинами до сфери МВС є абсолютно недоцільною та неефективною. Світова практика свідчить (Росія, США) про вмотивованість існуючої структури ДПС. Це не наше ноу-хау.
— Просимо вас прокоментувати резонансну ситуацію, що склалася на лікеро-горілчаному заводі у Вінниці наприкінці минулого тижня. Чи не є це поверненням масок-шоу?
— Хочу звернути увагу на такі обставини: по-перше, експертиза тіньової горілки показала, що вона вкрай небезпечна для життя і здоров’я людей. По-друге, завод не придбав жодної акцизної марки. Була проведена спеціальна операція на заводі та в 10 регіонах, куди поставлялася продукція. Податковою міліцією було вилучено ТМЦ на суму близько 2,4 млн грн. Лише з вилученої продукції тіньовики приховали 1 млн грн податків. За даним фактом порушено кримінальну справу, а організаторів тіньового бізнесу затримано.

Інформаційні повідомлення

Документи та коментарі

Консультації

Відповіді читачам