|
Протягом останніх років в Україні докладено чимало зусиль для
створення та вдосконалення податкової системи, перетворення податків
на дієві важелі економічної політики. При цьому стратегічною метою
податкової політики є створення в Україні стабільної податкової
системи, яка б забезпечила достатній обсяг надходжень платежів
до бюджетів усіх рівнів, ефективне функціонування економіки держави,
справедливий підхід до оподаткування всіх категорій платників
податків, а також створення умов для подальшої інтеграції України
у світове Співтовариство.
Ключове місце в процесі гармонізації національного податкового
законодавства у відповідність до вимог законодавства Європейського
Союзу приділяється прийняттю Податкового кодексу України.
Здійснення у поточному році роботи з підготовки проекту цього
кодексу було спрямовано не лише на створення єдиної комплексної
системи податків в Україні, її стабілізації, ліквідації існуючих
сьогодні в різних законодавчих актах протиріч, максимальне врахування
всіх проблем, які виникали на практиці при справлянні податків,
перегляду підходів щодо надання пільг та преференцій в оподаткуванні,
а й на приведення законодавчих норм у відповідність до основних
положень законодавства Європейського Союзу, до якого прагне вступити
наша країна.
Під час опрацювання відповідних розділів проекту Кодексу враховувалися
вимоги приведення їх у відповідність до основних положень європейського
законодавства, зокрема, у сфері оподаткування податком на додану
вартість, справляння акцизного збору, спрощеної системи оподаткування
суб’єктів малого підприємництва. При цьому пріоритетною сферою
в області адаптації податкового законодавства, в якій в першу
чергу були сконцентровані зусилля розробників проекту Податкового
кодексу, і в якій в обов’язковому порядку має забезпечуватися
приблизна адекватність проектів нормативно-правових актів України
законодавству ЄС, є непряме оподаткування, насамперед, податок
на додану вартість.
В ході роботи над проектом Податкового кодексу Робоча група з
його підготовки проводила консультації з представниками науки,
юристами та економістами. Як відзначили представники наукових
кіл, які здійснили експертизу розділів проекту, одним з найбільш
вдалих в проекті Податкового кодексу є розділ «Податок на додану
вартість», виписаний з урахуванням Директиви Ради 2006/112/ЄС
від 28 листопада 2006 року про спільну систему податку на додану
вартість, оскільки він є найбільш адаптований до європейського
законодавства. У цьому розділі проекту знайшли своє відображення
ряд важливих моментів реформування системи оподаткування цим податком
в частині відповідності вимогам вказаної Директиви.
У проекті Кодексу враховані такі положення, які містяться у згаданій
Директиві, як визначення термінів; перелік платників податку на
додану вартість; визначення об’єктів оподаткування податком на
додану вартість, бази оподаткування; понять «поставка товарів»,
«поставка послуг», «місце поставки товарів» та «місце поставки
послуг»; перелік операцій, що звільняються від оподаткування податком
на додану вартість на території країни та при ввезенні товарів
на митну територію України; ставки податку; перелік операцій,
що підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою; порядок надання
податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом тощо.
У проекті Кодексу уточнено перелік операцій, які не є об’єктом
оподаткування і які звільняються від оподаткування. При цьому,
перелік пільгових операцій дещо скорочений, насамперед за рахунок
звільнень від оподаткування операцій, що безпосередньо не пов’язані
із соціальним захистом малозабезпечених верств населення, і звільнень,
що спотворювали умови здорової конкуренції та ставили в нерівні
умови платників окремих галузей народного господарства.
Повністю статтю читайте на шпальтах нашої газети.
|