>>Головна | Про нас... | Передплата | Реклама 

Інтерв’ю взяла
Валентина KОKІНА.
(«Податковий, банківський, митний КОНСУЛЬТАНТ», № 51-52, 24 грудня 2007)

Про призначення пенсії за віком, а також порядок перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам розповідає
директор департаменту пенсійного забезпечення Міністерства праці та соціальної політики Наталія ШАМБІР.

— Наталіє Василівно, нагадайте нашим читачам: пенсію призначають з дня настання пенсійного віку чи з дня подачі заяви?
— Пенсія за віком призначається з дня звернення. Проте у тих випадках, коли звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку. Тобто на оформлення пенсії надається три місяці. Наприклад, жінці виповнилося 55 років 12 серпня 2007 року, заяву про призначення пенсії з усіма необхідними документами вона подала 31 жовтня поточного року, відповідно, пенсія їй призначатиметься з 13 серпня, тобто з дня, що настає за датою народження.
Днем звернення за пенсією вважається день приймання територіальним органом Пенсійного фонду України заяви про призначення пенсії.
Якщо заява пересилається поштою, днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
— А якщо людина не встигла зібрати потрібні довідки?
— Зазначений тримісячний термін може бути додатково продовжений на 3 місяці. Якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган Пенсійного фонду письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Тобто у нашому прикладі якщо заявниця 31 жовтня подала не всі документи, необхідні для призначення пенсії, то вона може їх додатково донести у наступний тримісячний термін і пенсія їй буде призначена з 13 серпня.
Якщо документи, які необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається за наявними документами. У подальшому при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 закону, а саме: з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
— Часто люди нарікають, що при великому стажі роботи пенсія незначна?
— Розмір пенсії залежить не тільки від величини страхового стажу, а в тому числі й від розміру одержуваної заробітної плати. Чим вищі ці дві складові, тим більша пенсія. За страхової системи одержувати зарплату у «конверті» не вигідно.
Так, наприклад, розмір пенсії жінки, за наявності у неї страхового стажу 50 років (коефіцієнт страхового стажу 0,50), призначеної у 2007 році із середньої заробітної плати (коефіцієнт зарплати 1) становитиме 588,94 грн:
1) основний розмір пенсії 464,41 грн (928,81х0,50);
2) доплата за понаднормовий стаж (30 років) 124,53 грн (415,11х30%).
Розмір пенсії жінки, за наявності у неї страхового стажу 50 років (коефіцієнт страхового стажу 0,50) призначеної у 2007 році із заробітку, що перевищує середню заробітну плату в 2 рази (коефіцієнт зарплати 2) становитиме 1053,34 грн:
1) основний розмір пенсії 928,81 грн (1857,62х0,50);
2) доплата за понаднормовий стаж (30 років) 124,53 грн (415,11х30%).
Якщо ж ця жінка офіційно одержувала зарплату у мінімальному розмірі, а все інше було в «конверті», то розмір її пенсії буде мінімальний.
Довідково. Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків і 20 років для жінок пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком.
З 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, збільшений на 1 відсоток, що із урахуванням норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» становить з 1 квітня 2007 — 410,06 грн, а з 1 жовтня 2007 – 415,11 грн.
— Kоли трудова пенсія перераховується працюючим і непрацюючим пенсіонерам?
— Підвищення раніше призначених пенсій здійснюється за двома показниками:
1) індексація пенсії, яка здійснюється у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка;
2) з 1 березня кожного року не менш ніж на 20 відсотків темпів зростання середньої заробітної плати по країні за попередній рік. Це підвищення стосується пенсіонерів, незалежно від того працюють вони чи ні.
Kонкретна величина підвищення пенсії з урахуванням темпу зростання середньої заробітної плати в Україні визначається Kабінетом Міністрів у межах бюджету Пенсійного фонду.
У 2007 році вперше застосовується коефіцієнт підвищення пенсій, що перевищує мінімальний, а саме: у поточному році пенсії, призначені до 2005 року (тобто обчислені з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях економіки за 2002-2003 роки), збільшуються на 28,03 відсотка, що відповідає 96 відсоткам темпів зростання заробітної плати в галузях економіки у 2006 році порівняно з 2005 роком, а ті, які призначені у 2005 і 2006 роках (тобто обчислені з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2004-2005 роки), – на 20 відсотків, що відповідає 68 відсоткам темпів зростання зарплати.
Підвищення пенсії у 2007 році застосовується до всіх трудових пенсій, у тому числі призначених у мінімальних розмірах, тобто для майже 13 млн (або майже 100 відсотків) пенсіонерів (в попередні роки таке підвищена здійснювалося на мінімально можливий коефіцієнт, який дорівнював 20 відсоткам темпів зростання середньої зарплати, і стосувалося лише близько 1 млн (або 7,7 відсотка) пенсіонерів).
Але при цьому звертаємо увагу, що при підвищенні пенсії враховується коефіцієнт підвищення пенсійної виплати у 2006 році, тому якщо пенсія у 2006 році була підвищена на коефіцієнт більший ніж 1,2803 (або 1,20), то така пенсія у 2007 році підвищенню не підлягає.
Щодо підвищення пенсій працюючим пенсіонерам. Згідно із статтею 42 Закону пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжують працювати і мають після призначення (попереднього перерахунку) пенсії не менше 24 місяців страхового стажу, здійснюється перерахунок пенсії із урахуванням страхового стажу та заробітної плати, набутих після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії.
— У розмірах пенсійних виплат у цьому році відбулося чимало змін. Можете їх прокоментувати?
— Цього року повністю забезпечено реалізацію змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо визначення розмірів підвищення до пенсій ветеранам війни виходячи з прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність. Так, протягом 2006 року збільшено розміри підвищень до пенсій ветеранам війни: більш ніж у 2 рази інвалідам війни (з 1 січня 2006 року) та учасникам бойових дій (з 1 липня 2006 року). З 1 січня поточного року майже в 4 рази збільшено підвищення до пенсії понад 2,5 млн учасників війни.
Забезпечено встановлення мінімального розміру пенсії по інвалідності пенсіонерам із числа військовослужбовців строкової служби у розмірі від 100 до 120 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік з 1 жовтня 2007 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено у розмірі 411,00 грн, прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць – 532,00 грн.
У зв’язку з цим з 1 жовтня 2007 року виплати, обчислені із урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, становлять:
підвищення ветеранам війни:
— інвалідам війни І групи — 205,50 грн;
— інвалідам війни ІІ групи — 164,40 грн;
— інвалідам війни ІІІ групи — 123,30 грн;
— учасникам бойових дій та сім’ям загиблих військовослужбовців — 102,75 грн;
— учасникам війни, нагородженим медалями — 61,65 грн;
— іншим учасникам війни — 41,40 грн.
мінімальний розмір пенсії по інвалідності, передбачений статтею 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»:
— інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби І групи – 493,20 грн, ІІ групи – 452,10 грн, ІІІ групи – 431,55 грн;
— іншим інвалідам з числа солдатів і матросів строкової служби (інвалідам Армії) І групи – 452,10 грн, ІІ групи — 431,55 грн, ІІІ групи – 411,00 грн.
У зв’язку із збільшенням прожиткового мінімуму для відповідної категорії осіб, з 1 жовтня ц. р. перераховано також:
надбавку почесним донорам відповідно до Закону України «Про донорство крові та її компонентів», яка визначається у розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, що становить 53,50 грн;
надбавку відповідно до Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», яка визначається в розмірі від 20 до 40 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, що становить від 82,20 грн до 164,40 грн.
Постановою Kабінету Міністрів України від 3 травня 2007 р. № 684 установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не досягає у інвалідів війни I групи 100 відсотків, II групи — 90 відсотків, III групи — 80 відсотків, учасників бойових дій — 70 відсотків розміру середньої заробітної плати в Україні за даними Державного комітету статистики за 2006 рік, то таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії (дотація) у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів для відповідних категорій осіб. Таким чином, з 1 травня поточного року найменша пенсійна виплата становила для інвалідів війни І групи – 1041,47 грн, для інвалідів війни ІІ групи – 937,32 грн, для інвалідів війни ІІІ групи – 833,18 грн, для учасників бойових дій – 729,03 грн.
22 серпня 2007 року уряд прийняв рішення (постанова № 1062), згідно з яким з 1 вересня цього року при визначенні розміру щомісячної державної адресної допомоги до пенсії (дотації) не враховуватиметься пенсія за особливі заслуги перед Україною.
Це дало можливість збільшити пенсії вищезазначеним категоріям пенсіонерів на суму одержуваної ними пенсії за особливі заслуги.
Приклад. Інвалід війни І групи до 1 травня 2007 року одержував пенсію у розмірі 991,80 грн, у тому числі пенсію за особливі заслуги перед Україною у розмірі 121,80 грн. З 1 травня ц. р. до пенсії надано щомісячну державну адресну допомогу (дотацію) у сумі 49,67 грн (1041,47-991,80) і пенсія виплачувалася у розмірі 1041,47 грн.
З 01.09.07 пенсія виплачуватиметься у розмірі 1163,27 грн, де:
870,00 – розмір пенсійної виплати без урахування пенсії за особливі заслуги;
171,47 – дотація (1041,47-870,00);
121,80 – пенсія за особливі заслуги.
З 1 червня поточного року збільшено також мінімальну пенсійну виплату для інвалідів, яка не переглядалася з 2004 року. Майже 641 тис. непрацюючих інвалідів ІІ та ІІІ груп внаслідок загального захворювання, розмір пенсії яких не досягає прожиткового мінімуму, одержали доплату у розмірі до 42 гривень.
У цілому середній розмір пенсійних виплат за 9 місяців поточного року збільшився більш ніж на 130 гривень: з 457 грн (до січня 2007 року) до 591 грн (станом на 1 жовтня
ц. р.), тобто на 29 відсотків.
Можна назвати ще декілька статистичних даних. Порівняно з аналогічним періодом минулого року на 544 тис. осіб зменшилось число тих пенсіонерів, у кого пенсія була нижча прожиткового мінімуму.
Число пенсіонерів, які одержують пенсію від 400 до 1000 грн, збільшилось на 6,4 млн осіб або в 2,3 раза та становить найбільшу частку в структурі пенсіонерів 85 відсотків, а ще рік тому їх частка складала лише третину.
Також, в 2 рази, а саме: на півмільйона осіб, збільшилось число пенсіонерів у яких пенсія перевищила 1000 грн. Зокрема, їх число складає 900 тис. осіб.
Якщо у жовтні 2006 року середній розмір пенсії перевищував мінімальний розмір на 25 відсотків, то з урахуванням збільшення пенсій цей показник у жовтні 2007-го становить 42 відсотки.
— А чи є щось нове у пенсійному забезпеченні науковців. Зокрема, цю категорію осіб цікавить, чи обов’язково їм звільнятися з роботи чи можна тільки оформити пенсію?
— Пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» призначається при досягненні пенсійного віку з дня звернення за призначенням пенсії та за умови звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку. Тобто якщо на момент звернення за призначенням наукової пенсії особа вже працює за строковим договором (контрактом), укладеним після досягнення нею пенсійного віку, пенсія призначається без вимоги щодо звільнення з цієї посади.
Пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам виплачується у повному розмірі, незалежно від його доходів, одержуваних після виходу на пенсію.
Тобто після призначення наукової пенсії особа може працювати у тому числі на посаді наукового (науково-педагогічного) працівника. При цьому, перерахунок наукової пенсії з урахуванням стажу наукової роботи після призначення пенсії здійснюється лише для осіб, які не менш як два роки працювали за строковим трудовим договором (контрактом) на посаді наукового (науково-педагогічного) працівника.
— А який порядок призначення пенсій журналістам державних ЗМІ?
— Пенсії працівникам державних або комунальних засобів масової інформації призначаються на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».
Із урахуванням норм законодавства про державну службу пенсії працівникам державних або комунальних засобів масової інформації призначаються при досягненні встановленого законодавством України пенсійного віку, при наявності загального трудового стажу – для чоловіків не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років, у тому числі стажу роботи в державних або комунальних засобах масової інформації – не менше 10 років.
Порядок оплати праці журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, Порядок обчислення стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років і призначення пенсій журналістам державних і комунальних засобів масової інформації та державних інформаційних агентств, а також Перелік посад журналістів державних і комунальних засобів масової інформації, які прирівнюються до посад керівних працівників, спеціалістів секретаріату (апарату) відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування, затверджені постановою Kабінету Міністрів від 15 березня 1999 року № 377.
Пенсія обчислюється у розмірі 80-90 відсотків (залежно від наявного стажу на посадах журналістів) суми встановленого посадового окладу, підвищеного на суму доплати за ранг, щомісячної надбавки за вислугу років та інших надбавок, премій, передбачених системою оплати праці журналістів. При цьому премії враховуються у встановлених розмірах, але не вище їх максимальних величин, визначених законодавством для відповідних керівних працівників, спеціалістів секретаріату (апарату) відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування.
Це означає, що при обчисленні пенсії враховуються складові заробітної плати, розміри яких визначаються відповідно до пунктів 1, 2, 3 постанови Kабінету Міністрів України від 15 березня 1999 року № 377. Щодо премії, то згідно із пунктом 4 цієї постанови, її розміри встановлюються у колективному договорі з урахуванням норм генеральної і галузевої угод у межах коштів, передбачених на оплату праці. Але при обчисленні пенсії розмір премії обмежується максимальною величиною (у відсотках), яка щомісячно фактично виплачувалася відповідним працівникам секретаріату (апарату) відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування (засновника чи співзасновника) за відповідний період згідно з діючим у них положенням в межах визначеного законодавством фонду преміювання.
У разі прийняття урядом рішення про підвищення розміру заробітної плати працюючим журналістам, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Інформаційні повідомлення

Документи та коментарі

Консультації

Відповіді читачам