>>Головна | Про нас... | Передплата | Реклама 

Голова ДПА України
Сергій БУРЯK.
Президент Асоціації платників податків України
Микола ОНІЩУK
(«Податковий, банківський, митний КОНСУЛЬТАНТ», № 5 (640), 11 лютого 2008 року)

На виконання Програми Уряду «Український прорив: для людей, а не політиків» Державна податкова адміністрація України та Асоціація платників податків України уклали Меморандум податкових відносин як один із напрямів реформування податкової системи України за участі громадськості.
Меморандум є публічною угодою між ДПА України та Асоціацією платників податків України. Він декларує права й обов’язки платників податків та державних органів у питаннях удосконалення процесу встановлення, регулювання, стягнення і використання податків і зборів.

І. Загальні положення

Податкові відносини в Україні визначаються нормами Kонституції та законодавства України, що їх регулюють. Податкові зобов’язання розподіляються між платниками податків на засадах рівномірності, пропорційності, простоти, зрозумілості, визначеності, зручності сплати та справляння. Не допускається будь-який прояв дискримінації сторін Меморандуму.
При адмініструванні податків ДПА України керується принципами верховенства права, забезпечення однакового підходу до суб’єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб, включаючи нерезидентів) при визначенні обов’язків щодо сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

ІІ. Зобов’язання ДПА України

ДПА України зобов’язується:
* дотримуватись у взаємовідносинах з платниками податків принципів справедливості, довіри до декларування платниками доходів, розумності і добросовісності;
* сприяти забезпеченню стабільності умов і норм системи оподаткування.
Будь-які зміни до податкового законодавства, включаючи запровадження нових ставок та об’єктів оподаткування, видів податків, правил обчислень податкових зобов’язань та відрахувань тощо, провадяться із дотриманням вимог чинного законодавства, врахування стратегії і пріоритетів розвитку держави;
* сприяти прозорості та уніфікованості податкових відносин;
* забезпечити внесення пропозицій суб’єктам законодавчої ініціативи з метою удосконалення податкової системи для поліпшення ідентифікації об’єкта оподаткування (податкової бази), більш точного обчислення і визначення предмета оподаткування;
* застосовувати у своїй діяльності норми, які регулюють неподаткові сфери фінансово-економічних відносин у межах і у спосіб, визначених чинним законодавством;
* забезпечити чітке дотримання вимог законодавства щодо звітності платників податків, у тому числі в частині сплати авансових платежів;
* забезпечити дотримання положень застосування «податкового компромісу» відповідно до чинного законодавства в процедурі адміністративного розгляду скарг;
* сприяти здійсненню громадського контролю за податковими відносинами у межах чинного законодавства;
* спрощувати та лібералізувати порядок і процедури нарахування, справляння податків, спираючись при цьому на міжнародні стандарти обліку, нарахувань, звітності й оприлюднення податкових даних;
* підтримувати спрощений порядок оподаткування та механізми зниженого податкового навантаження на представників малого бізнесу, індивідуального та сімейного підприємництва, сільського господарювання;
* сприяти вчасному поверненню переплачених сум податків згідно з чинним законодавством;
* не встановлювати планові завдання зі збору штрафів за несплату податків та з донарахувань до сплачених податкових сум, не запроваджувати методів заохочення податківців до відповідних дій щодо справляння штрафів і донарахувань;
* постійно і послідовно вдосконалювати організацію роботи органів державної податкової служби, що має на меті більш повне залучення об’єктів оподаткування;
* поліпшувати якість обслуговування платників податків, розширюючи і збільшуючи спектр та обсяг послуг.

ІІІ. Зобов’язання платників податків

Платники податків зобов’язуються:
* не допускати заборгованості зі сплати податків, зборів, внесків, платежів та ін. При виникненні заборгованості погашати згідно з чинним законодавством;
* виконувати нормативні вимоги обліку, звітності, декларування і справляння податків; при порушенні норм податкових відносин нести відповідальність, встановлену законодавством;
* вимагати та ініціювати розробку і прийняття зрозумілих, однозначних і прозорих податкових законів та Податкового кодексу України як єдиного, кодифікованого податкового закону;
* здійснювати податкові зобов’язання, керуючись чинним законодавством з питань оподаткування;
* нести солідарну відповідальність за соціальне забезпечення громадян, які відповідно до законодавства мають право на соціальну допомогу;
* здійснювати громадський контроль за справлянням податків і використанням бюджетних коштів;
* вносити пропозиції щодо зменшення бюджетних витрат на державні потреби;
* апелювати до судових органів з вимогою захисту від незаконних дій органів виконавчої влади;
* вносити пропозиції щодо перерозподілу податкового тягаря з малодохідних на високодохідні групи населення.

ІV. Прикінцеві положення

Меморандум податкових відносин є базовою публічною угодою з Асоціацією платників податків України. Передбачуваність податкового законодавства забезпечується дотриманням цього Меморандуму, який слугуватиме утвердженню ідеології добровільної сплати податків, поліпшить культуру взаємин та сприятиме налагодженню партнерських відносин між платниками податків і податковою службою. Меморандум податкових відносин сприятиме практичній реалізації Програми Уряду та розробці Податкового кодексу України.
З метою створення реального механізму налагодження партнерських відносин між податковою службою та платниками податків, вироблення стратегії реформування податкової системи ДПА України та АППУ створять Узгоджувальну комісію з вирішення спірних (проблемних) питань у сфері оподаткування.

Інформаційні повідомлення

Документи та коментарі

Консультації

Відповіді читачам